低碳經(jīng)濟(jì)”最早見(jiàn)政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國(guó)，英國(guó)充分意識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅。

之后，中國(guó)政府一直順應(yīng)國(guó)際綠色發(fā)展形勢(shì)，密切關(guān)注氣候變化，積極推進(jìn)節(jié)能減排。

中國(guó)政府第一次明確提出提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是在2007年9月8日。當(dāng)時(shí)，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，本著對(duì)人類、對(duì)未來(lái)的高度負(fù)責(zé)態(tài)度，對(duì)事關(guān)中國(guó)人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。他在這次重要講話中，一共說(shuō)了4回“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”“增加碳匯 ”“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。