是指能耗增量控制目標(biāo)（萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）（能源消費(fèi)總量）和能耗強(qiáng)度降低(萬(wàn)元產(chǎn)值能耗）"雙控"，十三五目標(biāo)在每個(gè)省每個(gè)地區(qū)不一樣，例如：北京能耗增量控制目標(biāo)800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)17%。